觀點(diǎn)｜檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革方向
發(fā)布時(shí)間：2021年10月09日
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No. 1
2019年，市場監(jiān)管總局發(fā)布《市場監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革工作的意見》（國市監(jiān)檢測〔2019〕206號）,，推動實(shí)施依法界定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定范圍,，試點(diǎn)告知承諾制度,，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，便利機(jī)構(gòu)取證，整合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書等改革措施。2020年,，持續(xù)推進(jìn)許可事項(xiàng)改革，并根據(jù)疫情防控形勢,，推行遠(yuǎn)程評審等應(yīng)急措施,。2021年將在全國范圍內(nèi)推行檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制，全面推行檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上審批,。
No. 2
從時(shí)間線上我們可以看到,，2019年一些城市已經(jīng)試點(diǎn)了資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制度，如上海市出臺了相關(guān)管理辦法,，對告知承諾制的具體實(shí)施制定了詳細(xì)的操作指南,；2020年根據(jù)新冠疫情的防控形勢,，及時(shí)采取了遠(yuǎn)程評審的工作措施,；2021年將在全國范圍內(nèi)推行檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制，全面推行檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上審批,。No. 3
隨著一系列檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革措施的推出和實(shí)施,，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的審批效率顯著提升，機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入更加便捷,，市場主體大幅增加,，市場環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。為了落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革的最新部署要求 ,，進(jìn)一步深化和推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革,，充分激發(fā)檢驗(yàn)檢測市場活力，使已有的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革措施和成果制度化,、法制化,，并為在更大范圍內(nèi)復(fù)制和推廣相關(guān)改革舉措提供法規(guī)層面的依據(jù)，對《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的部分條款進(jìn)行了修改,。在《辦法》第十條和第十二條,，規(guī)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)認(rèn)定時(shí),，可以自主選擇一般程序或者告知承諾程序。同時(shí),，在第十二條規(guī)定了資質(zhì)認(rèn)定部門作出許可決定前,，申請人有合理理由的，可以撤回告知承諾申請,。為行政相對人提供了更多選擇,。 No. 4
固化疫情防控長效化措施。為應(yīng)對新冠疫情,，服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定對現(xiàn)場技術(shù)評審環(huán)節(jié)進(jìn)行了優(yōu)化，推出了遠(yuǎn)程評審等有效措施,。修訂版《辦法》在涉及現(xiàn)場技術(shù)評審的條款中對“遠(yuǎn)程評審”的方式予以了明確,，使疫情防控的有效措施長效化。同時(shí),，為應(yīng)對突發(fā)事件等工作需要,，增加了“因應(yīng)對突發(fā)事件等需要，資質(zhì)認(rèn)定部門可以公布符合應(yīng)急工作要求的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)名錄及相關(guān)信息,，允許相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)臨時(shí)承擔(dān)應(yīng)急工作,。”的條款,，以保證應(yīng)急所需的檢驗(yàn)檢測技術(shù)支撐,。No. 5
此外，為強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管,，進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場,，將《辦法》中關(guān)于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范、監(jiān)督管理,、法律責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容調(diào)整至《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》,。北京優(yōu)潤澤認(rèn)證咨詢有限責(zé)任公司
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