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市政府新聞辦今天上午舉行新聞通氣會(huì)，市稅務(wù)局,、市發(fā)展改革委,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市大數(shù)據(jù)中心等部門介紹了《上海市進(jìn)一步深化稅收征管改革實(shí)施方案》主要內(nèi)容?！秾?shí)施方案》明確,，2025年底“建成全國一流的智慧稅務(wù)生態(tài)體系，全方位提高稅務(wù)執(zhí)法,、服務(wù),、監(jiān)管能力”。六方面28類重點(diǎn)項(xiàng)目詳見下文


《上海市進(jìn)一步深化稅收征管改革實(shí)施方案》



為更好服務(wù)全國改革發(fā)展大局,，《上海市進(jìn)一步深化稅收征管改革實(shí)施方案》立足上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,，既全面對(duì)接落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》規(guī)定動(dòng)作，又著重發(fā)揮上海優(yōu)勢(shì),、體現(xiàn)上海特色,，形成了一系列優(yōu)質(zhì)高效智能、利企便民惠民的具體措施,，為上海加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市提供有力支撐,。概括來說，主要是體現(xiàn)“三個(gè)聚焦”,，著力落實(shí)“兩項(xiàng)試點(diǎn)”,。

圍繞三個(gè)聚焦

打造上海樣本

一是聚焦“便民利民”，切實(shí)把改革探索實(shí)踐轉(zhuǎn)化為“我為群眾辦實(shí)事”的制度性成果,。

充分依托上海政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”等政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，把稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù),、監(jiān)管新體系建設(shè)有機(jī)融入政府治理體系,，把便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)、發(fā)票電子化改革等重點(diǎn)工作有機(jī)納入政務(wù)服務(wù)管理體制中,，最終形成具有上海特色的新時(shí)代稅收征管服務(wù)模式,，將改革成果轉(zhuǎn)化為黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”的生動(dòng)實(shí)踐，使本輪征管改革真正成為便民利民的實(shí)事工程,、民心工程,。

二是聚焦“數(shù)據(jù)賦能”，推動(dòng)智慧稅務(wù)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展互促共融,。

在稅務(wù)總局金稅四期,、電子稅務(wù)局建設(shè)總體框架下，以“數(shù)據(jù)賦能”為切入點(diǎn),，將智慧稅務(wù)建設(shè)與上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合,，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、人工智能,、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快建成符合國家規(guī)范,、體現(xiàn)上海特色,、與現(xiàn)代化國際大都市相匹配的智慧稅務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)稅收治理數(shù)字化,、智能化,、智慧化的突破，為高質(zhì)量推動(dòng)新時(shí)代稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供上海經(jīng)驗(yàn),。

三是聚焦“系統(tǒng)集成”,，在上海更高水平開發(fā)開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)和長三角一體化發(fā)展中展現(xiàn)稅務(wù)作為。

著眼于國家發(fā)展戰(zhàn)略,，在數(shù)據(jù)共享,、資質(zhì)共認(rèn)、系統(tǒng)共通等方面,，努力實(shí)現(xiàn)稅收改革創(chuàng)新從漸進(jìn)式到體系性集成的突破,，積極爭(zhēng)取一系列有利于深化改革發(fā)展的探索創(chuàng)新在上海、長三角乃至長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域先行先試,，在形成既體現(xiàn)國際水平,、又適應(yīng)中國國情的稅收征管方面積極貢獻(xiàn)上海樣本。

承接兩項(xiàng)試點(diǎn)

提供上海經(jīng)驗(yàn)

一是“精細(xì)服務(wù)”專項(xiàng)試點(diǎn),。

以服務(wù)納稅人繳費(fèi)人為中心,，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和問題導(dǎo)向,，有針對(duì)性地推出一系列減負(fù)擔(dān),、簡流程的配套改革措施,，實(shí)現(xiàn)從無差別服務(wù)向精細(xì)化、智能化,、個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策直達(dá)快享、辦稅負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕,，辦理模式優(yōu)化升級(jí),，辦理次數(shù)時(shí)間持續(xù)壓減，切實(shí)提升納稅人繳費(fèi)人獲得感和滿意度,。例如,，依托全面深度融入政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,，打造集“需求響應(yīng),、辦稅繳費(fèi)、協(xié)同共治”為一體的全國領(lǐng)先的稅費(fèi)服務(wù)新模式,；再例如,，持續(xù)深化國際貿(mào)易單一窗口建設(shè)，推廣貨物出口和技術(shù)服務(wù)出口退稅申報(bào)“免填報(bào)”,，實(shí)現(xiàn)出口退稅“再提速”,。

二是動(dòng)態(tài)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”新型監(jiān)管試點(diǎn)。

以創(chuàng)新監(jiān)管方式為導(dǎo)向,，建立納稅人信用評(píng)價(jià),、監(jiān)控預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)聯(lián)動(dòng)融合的管理機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)“以票管稅”向“以數(shù)治稅”分類精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變,，做到“對(duì)高信用納稅人壓減環(huán)節(jié)快速辦結(jié)，對(duì)中低風(fēng)險(xiǎn)納稅人提示提醒更正差錯(cuò),，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)納稅人及時(shí)阻斷化解風(fēng)險(xiǎn)”,。既以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)防范逃避稅，又避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,，讓稅務(wù)監(jiān)管“無處不在”但又“無事不擾”,，使守法者感受公平正義，對(duì)違法者保持高壓震懾,。例如,，在確保優(yōu)惠政策直達(dá)快享方面，應(yīng)用AI技術(shù)逐步推行稅費(fèi)優(yōu)惠政策“智能推送+申報(bào)即享+事后監(jiān)督”服務(wù)方式,。